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    內蒙古自治區黨委關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定
    來(lái)源:行政部    發(fā)布日期:2023-08-17

    內蒙古自治區黨委關(guān)于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定

    (2022年11月18日中國共產(chǎn)黨內蒙古自治區第十一屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò))

      

    中國共產(chǎn)黨內蒙古自治區第十一屆委員會(huì )第四次全體會(huì )議,就認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,奮發(fā)有為做好內蒙古各項工作,在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上書(shū)寫(xiě)內蒙古發(fā)展新篇章,作出如下決定。

    一、把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)

    認真落實(shí)習近平總書(shū)記在全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)上下功夫的重要要求,提高政治站位,深化思想認識,加強組織領(lǐng)導,切實(shí)把學(xué)習宣傳貫徹各項工作抓緊、推深、做實(shí)。

    (一)充分認識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進(jìn)的大會(huì ),在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果。習近平總書(shū)記代表十九屆中央委員會(huì )所作的報告,為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。大會(huì )選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì ),黨的二十屆一中全會(huì )選舉產(chǎn)生以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體,特別是選舉習近平同志繼續擔任中央委員會(huì )總書(shū)記,為中國特色社會(huì )主義巍巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩致遠提供了根本政治保證。大會(huì )通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設、推進(jìn)黨的自我革命提出了明確要求。學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神,事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái),事關(guān)中國特色社會(huì )主義前途命運,事關(guān)中華民族偉大復興,對于動(dòng)員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗,具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

    (二)全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神。學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神,必須堅持全面準確,深入理解內涵,精準把握外延。要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理,把黨的二十大報告、黨章、習近平總書(shū)記在黨的二十屆一中全會(huì )上的重要講話(huà)和近期關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神系列重要講話(huà)貫通起來(lái),把學(xué)習黨的二十大報告同學(xué)習黨的十八大報告、十九大報告精神結合起來(lái),深入理解“五個(gè)牢牢把握”、“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì )”等重要要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái)。

    (三)聚精會(huì )神抓好黨的二十大精神學(xué)習培訓。結合黨中央即將在全黨開(kāi)展的主題教育和推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化,開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓。各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組要制定系統學(xué)習計劃,列出專(zhuān)題進(jìn)行研討。自治區黨委舉辦盟市廳局級干部專(zhuān)題研討班、輪訓班,對廳局級干部全部輪訓一遍。盟市和區直機關(guān)要集中時(shí)間對縣處級以上黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行輪訓,分期分批對黨員干部進(jìn)行培訓?;鶎狱h組織要組織好廣大黨員的學(xué)習培訓,確保延伸到每個(gè)支部、覆蓋到所有黨員。要把學(xué)習黨的二十大精神作為黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院教育培訓的必修課,作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內容,推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

    (四)廣泛深入開(kāi)展黨的二十大精神宣傳宣講。從現在起到明年初,在全區范圍內集中開(kāi)展宣講活動(dòng),組成宣講團深入機關(guān)、企事業(yè)單位、城鄉社區、校園、軍營(yíng)、各類(lèi)新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織,開(kāi)展面對面、互動(dòng)式座談宣講。盟市、旗縣(市、區)要結合實(shí)際開(kāi)展分眾化宣講。省級干部和各地區各部門(mén)主要負責同志要帶頭宣講。各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要在重要版面、重點(diǎn)時(shí)段、顯著(zhù)位置開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄,大力宣傳黨的二十大精神,宣傳各地區各部門(mén)學(xué)習貫徹的具體舉措和生動(dòng)實(shí)踐,宣傳基層干部群眾學(xué)習貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌。要充分利用各種宣傳形式和手段,用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、便于參與的方式,多載體開(kāi)展社會(huì )宣傳,多渠道組織對外宣傳,立體化推進(jìn)網(wǎng)上宣傳,組織全區烏蘭牧騎集中開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神活動(dòng),組織開(kāi)展學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神大型主題采訪(fǎng)活動(dòng),集中推出一批接地氣、有分量、動(dòng)人心的宣傳報道。認真組織研究闡釋,舉辦全區學(xué)習貫徹黨的二十大精神理論研討會(huì ),組織撰寫(xiě)刊發(fā)理論文章。

    全區各級黨組織要把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程,迅速興起學(xué)習宣傳貫徹熱潮。各級組織、宣傳部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),要在黨委(黨組)統一領(lǐng)導下密切協(xié)作,把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神與謀劃今后工作和推進(jìn)正在做的事情結合起來(lái),把著(zhù)力點(diǎn)放到“七個(gè)聚焦”上來(lái),推動(dòng)學(xué)習宣傳貫徹不斷走深走實(shí)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干,切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到各項工作中。

    二、更加堅定自覺(jué)地擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”

    把擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”作為最大的政治、最大的大局、最大的“國之大者”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    (一)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義?!皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果。黨的十八大以來(lái),黨和國家事業(yè)之所以能夠取得偉大變革,根本原因就在于“兩個(gè)確立”。要把深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義作為學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神最緊要的任務(wù),深刻認識“兩個(gè)確立”決定了中國共產(chǎn)黨的核心力量、決定了中國式現代化的歷史走向、決定了中華民族偉大復興的前途命運、決定了中國人民幸福安康的前途命運,深刻認識“兩個(gè)確立”是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,更加堅定自覺(jué)地捍衛習近平總書(shū)記核心地位和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導地位長(cháng)期穩定。

    (二)堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,始終牢記“國之大者”,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么,只要是黨中央部署的、國家需要的就堅決做、馬上辦、抓到位,切實(shí)做到黨中央怎么要求就怎么干、習近平總書(shū)記指到哪就打到哪。開(kāi)展一切工作都以貫徹黨中央決策部署為前提,確定工作思路、制定工作舉措自覺(jué)同黨的理論和路線(xiàn)方針政策對標對表,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格落實(shí)保障“兩個(gè)維護”的制度機制,嚴格執行重大事項請示報告等制度規定,把講政治、懂規矩、守紀律體現在一點(diǎn)一滴、一言一行中。

    (三)堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、深刻理解把握“十個(gè)明確”、“十四個(gè)堅持”、“十三個(gè)方面成就”的主要內容,跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神,全面準確領(lǐng)會(huì )這一思想的豐富內涵、思想體系和實(shí)踐要求。認真學(xué)習掌握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“六個(gè)堅持”的世界觀(guān)和方法論,深刻領(lǐng)會(huì )蘊含其中的馬克思主義的根本價(jià)值追求、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格、具體問(wèn)題具體分析的活的靈魂、唯物辯證法的根本方法論、求真務(wù)實(shí)的實(shí)踐觀(guān)點(diǎn)、解放和造福全人類(lèi)的宏闊視野,不斷提高運用這一思想分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,把這一思想活學(xué)活用到內蒙古現代化建設的實(shí)踐中。

    (四)深化落實(shí)習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神。習近平總書(shū)記對內蒙古的重要指示精神,科學(xué)指明了新時(shí)代內蒙古改革開(kāi)放和現代化建設的前進(jìn)方向、具體路徑和實(shí)踐要求,是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“內蒙古篇”。要持續在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,不斷從中汲取感恩奮進(jìn)的精神力量、挖掘做好工作的思路方法,確保各項事業(yè)發(fā)展始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。要以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),健全完善任務(wù)分工、情況通報、監督問(wèn)責等制度機制,定期聽(tīng)取貫徹落實(shí)情況匯報,定期跟進(jìn)督促檢查,定期向黨中央報賬、交賬。各級黨委(黨組)主要負責同志要負總責、親自抓,以實(shí)實(shí)在在的成效踐行“兩個(gè)維護”。

    三、按照推進(jìn)中國式現代化戰略部署做好改革發(fā)展穩定工作

    緊扣新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),深化區情認識、找準發(fā)力重點(diǎn),扎實(shí)做好各領(lǐng)域各方面工作,推動(dòng)中國式現代化的內蒙古實(shí)踐不斷結出豐碩成果。

    (一)著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。立足欠發(fā)達的區情實(shí)際,堅持發(fā)展第一要務(wù)不松勁,堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。加快發(fā)展方式綠色轉型,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構,完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系,推動(dòng)“8大產(chǎn)業(yè)集群”、“12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”不斷增加含綠量、含金量,構建具有內蒙古特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,堅持高端化、智能化、綠色化方向,推動(dòng)能源、化工、建材、冶金等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動(dòng)新能源、新材料、綠色環(huán)保、生物醫藥、高端裝備、信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農牧業(yè)深度融合。大力發(fā)展數字經(jīng)濟,加快推進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合。全面推進(jìn)鄉村振興,加快城鄉融合發(fā)展,深化農村牧區改革,加大農牧業(yè)“接二連三”力度,鞏固拓展脫貧攻堅成果,立足實(shí)際改善村容村貌,實(shí)施鄉村建設行動(dòng),統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉村。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化,實(shí)施城市更新行動(dòng),加強城市精細化管理,打造宜居、韌性、智慧城市,重點(diǎn)建設呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調聯(lián)動(dòng)、特色化、內涵式發(fā)展。嚴格鎖定城鎮建設開(kāi)發(fā)邊界,嚴格控制城鎮綠化預算支出,堅決扭轉城鎮建設奢侈浪費風(fēng)氣。統籌推動(dòng)東中西部盟市差異化協(xié)調發(fā)展。深化產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化改革,建設高標準市場(chǎng)體系。積極培育資本市場(chǎng),實(shí)施企業(yè)上市“天駿計劃”,增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn),有效發(fā)揮政府投資的引導和撬動(dòng)作用,充分激發(fā)民間投資的活力和潛力,聚焦“兩新一重”和短板領(lǐng)域擴大有效投資;多措并舉提升傳統消費、培育新興消費、激發(fā)潛在消費,以消費火起來(lái)帶動(dòng)人氣旺起來(lái)、商氣熱起來(lái)。全面提升政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,鼓勵和支持各級領(lǐng)導干部光明磊落同企業(yè)家交往、真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù),全方位構建親清新型政商關(guān)系。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,對民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)、本土企業(yè)和區外企業(yè)一視同仁、平等對待,深化國資國企改革,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,加大對困難大的行業(yè)、企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度,各級政府和國有企業(yè)不準新欠民營(yíng)企業(yè)賬款。深入開(kāi)展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開(kāi)發(fā)區建設“五個(gè)大起底”行動(dòng),全面盤(pán)活存量資產(chǎn),不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強化經(jīng)營(yíng)土地理念,深化土地綜合整治,最大限度發(fā)揮土地綜合效益。

    (二)強化教育科技人才支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加快建設高質(zhì)量教育體系,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,推進(jìn)內蒙古大學(xué)生物學(xué)學(xué)科“雙一流”建設,努力推動(dòng)更多高校、學(xué)科向“雙一流”行列邁進(jìn),加快職業(yè)教育“雙高”、“雙優(yōu)”建設,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需培育更多高素質(zhì)技能型人才,強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,引導民辦教育規范發(fā)展,立足地廣人稀實(shí)際大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。深化教育領(lǐng)域綜合改革,加強教材建設和管理,培養高素質(zhì)教師隊伍。加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,深入推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng),努力在乳業(yè)、種業(yè)、稀土新材料、碳基新材料、新能源、煤化工以及生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。進(jìn)一步完善創(chuàng )新平臺體系,高標準打造乳業(yè)國家技術(shù)創(chuàng )新中心,積極創(chuàng )建國家稀土新材料、草(種)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心,高質(zhì)量建設呼包鄂國家自主創(chuàng )新示范區、鄂爾多斯國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、巴彥淖爾國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、通遼國家農業(yè)科技園區和國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、興安盟國家級現代畜牧業(yè)試驗區,積極爭取國家實(shí)驗室、區域科技創(chuàng )新中心落地內蒙古。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,推動(dòng)規上企業(yè)設立研發(fā)機構、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、增加研發(fā)投入,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng),培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè),支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體、承擔重大科技攻關(guān)項目。深化科技體制、科技評價(jià)改革,加大多元化科技投入,積極培育創(chuàng )新文化。大力實(shí)施人才強區戰略,制定實(shí)施2022—2025年自治區人才發(fā)展規劃,持續深化“一心多點(diǎn)”人才工作大格局,實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,做優(yōu)“草原英才”工程、“技術(shù)技能人才引育提質(zhì)工程”,努力培養造就大批德才兼備的高素質(zhì)人才。健全完善農村牧區、邊遠地區基礎教育和農牧業(yè)技術(shù)人才“引進(jìn)來(lái)、沉下去、留得住”機制。積極推行“候鳥(niǎo)式”聘任、“飛地式”引才等工作模式,舍得下血本引進(jìn)高層次急需緊缺人才。深化人才發(fā)展體制機制改革,以誠相待做好人才服務(wù)工作,加快形成近悅遠來(lái)的人才發(fā)展良好生態(tài)。

    (三)發(fā)展全過(guò)程人民民主。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)。支持和保證人大及其常委會(huì )依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,健全人大對“一府一委兩院”的監督制度,全面提升人大代表履職能力,進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,有效發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,健全各種制度化協(xié)商平臺,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,完善人民政協(xié)民主監督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制,全面推行辦事公開(kāi)制度,保障基層各類(lèi)群體有序參與基層治理、依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。深化工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設。完善大統戰工作格局,堅持大團結大聯(lián)合,堅持我國社會(huì )主義新型政黨制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。

    (四)推進(jìn)社會(huì )主義法治建設。堅持法治內蒙古、法治政府、法治社會(huì )一體建設,全面貫徹實(shí)施憲法,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,提升各方面工作法治化水平。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋,加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、地方特色立法,積極推進(jìn)小切口、精細化立法,結合地區實(shí)際開(kāi)展創(chuàng )制性立法。扎實(shí)推進(jìn)依法行政,深化行政執法體制改革,健全行政裁量基準,全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實(shí)司法責任制,強化對司法活動(dòng)的制約監督,加強檢察機關(guān)法律監督工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深化公安改革。建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,以提升公民法治素養為重點(diǎn)加大全民普法力度。

    (五)推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權,加強全媒體傳播體系建設,不斷鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng )新理論武裝黨員、教育人民、指導實(shí)踐工作體系。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育,大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,弘揚革命文化,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,持續抓好黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史宣傳教育。開(kāi)展蒙古馬精神宣傳闡釋,教育引導全區各族干部群眾深刻理解把握蘊含其中的豐富內涵、時(shí)代價(jià)值、實(shí)踐要求,切實(shí)把蒙古馬精神轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強勁動(dòng)力。大力宣傳內蒙古充滿(mǎn)正能量的人和事,更好展示內蒙古的正面形象。推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設。持續抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設,深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設“十大行動(dòng)”,深化群眾性精神文明創(chuàng )建,加強家庭家教家風(fēng)建設,深入開(kāi)展“書(shū)香內蒙古”全民閱讀活動(dòng),健全誠信建設長(cháng)效機制,完善志愿服務(wù)制度和工作體系。全面加強新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè),加強精品文藝創(chuàng )作,創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程,推進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度,建設用好長(cháng)城、黃河國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文,推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。圍繞講好中國故事、傳播好中國聲音,加強國際傳播能力建設和對外文化交流,增強中華文明傳播力影響力。

    (六)不斷提高人民生活品質(zhì)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,堅持盡力而為、量力而行,增強基本公共服務(wù)的均衡性和可及性,解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。多措并舉提高居民收入水平,落實(shí)初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度安排,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,增加低收入群體收入,擴大中等收入群體,推動(dòng)實(shí)現共同富裕邁出堅實(shí)步伐。強化就業(yè)優(yōu)先政策,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障,促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。健全社會(huì )保障體系,深入實(shí)施全民參保計劃,健全基本養老、基本醫療等保險制度,積極發(fā)展商業(yè)醫療保險,推進(jìn)基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險自治區級統籌。優(yōu)化社會(huì )救助和公益慈善制度。保障婦女兒童合法權益。促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)應對人口老齡化戰略,大力發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè),健全社會(huì )化養老服務(wù)體系,推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推進(jìn)健康內蒙古建設,完善人民健康促進(jìn)政策,建立生育支持政策體系,提升婦幼健康服務(wù)能力,重視心理健康和精神衛生,深化醫藥衛生體制改革,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局,發(fā)展壯大農村牧區和社區醫療衛生隊伍,促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。做好常態(tài)化疫情防控工作,全面提升重大疫情防控救治和應急能力,筑牢疫情防控屏障,最大限度保護人民生命安全和身體健康。

    (七)防范化解重大風(fēng)險。增強憂(yōu)患意識,堅持底線(xiàn)思維,著(zhù)力防范化解影響國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的重大風(fēng)險。把防控政治領(lǐng)域風(fēng)險擺在首位,嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動(dòng),堅定維護國家政權安全和制度安全。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,強化意識形態(tài)陣地特別是網(wǎng)絡(luò )陣地管理,維護意識形態(tài)安全。著(zhù)力防范化解財政金融風(fēng)險,依法合規壓實(shí)各方風(fēng)險處置責任,積極穩妥化解政府債務(wù),“一行一策”處置高風(fēng)險金融機構,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。高度警惕一切影響民族團結的苗頭性問(wèn)題,有效防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患。針對疫情防控中暴露出的組織動(dòng)員、應急處置、基層治理等方面問(wèn)題,完善機制、堵塞漏洞、提升能力,提高社會(huì )治理的科學(xué)化、精準化、精細化水平。

    四、努力完成習近平總書(shū)記交給內蒙古的五大任務(wù)

    把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開(kāi)放重要橋頭堡,是習近平總書(shū)記從內蒙古實(shí)際出發(fā)、著(zhù)眼全國大局交給我們的五大任務(wù),是內蒙古在推進(jìn)中國式現代化中必須扛起的重大責任。要咬定目標、大干快干,力爭取得更大成效。

    (一)加強我國北方重要生態(tài)安全屏障建設。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展,打造全域生態(tài)安全格局,促進(jìn)人與自然和諧共生。把保護草原、森林作為首要任務(wù),全面落實(shí)林長(cháng)制,加快推進(jìn)草原生態(tài)保護修復治理、天然林保護和營(yíng)造林建設等重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,嚴格落實(shí)草畜平衡和基本草原保護制度,全力抓好林草災害防控,持續提升草原森林資源質(zhì)量,到2035年全區草原植被蓋度穩定在45%以上、森林覆蓋率達到25%。加強濕地保護,守住濕地生態(tài)安全邊界??茖W(xué)推進(jìn)荒漠化沙化土地防治,實(shí)施荒漠化綜合治理、草原沙地治理等工程。積極創(chuàng )建國家生態(tài)文明試驗區,加強生物多樣性保護,完善生態(tài)保護補償制度,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。加強污染物協(xié)同控制,大力推進(jìn)呼包鄂、烏海及周邊地區等重點(diǎn)區域大氣污染防治,因地制宜推進(jìn)清潔取暖改造,到2025年基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,深化河湖長(cháng)制,落實(shí)“四水四定”原則,打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰,深化“一湖兩?!?、察汗淖爾等綜合治理,加快消除城市黑臭水體。加快水網(wǎng)布局規劃建設,實(shí)施一批重大水利工程,加快重點(diǎn)引調水工程進(jìn)度。推進(jìn)黃河水資源高效綜合利用,大力發(fā)展節水高效農業(yè),解決大水漫灌問(wèn)題。強化土壤污染源頭防控,開(kāi)展新污染物治理。抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深入實(shí)施全面節約戰略,強化剛性制度約束,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,提高水、土地、礦產(chǎn)等資源利用效率。制定綠色制造標準,打造綠色示范標桿,推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式??茖W(xué)穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和,健全完善和組織實(shí)施“1+N+X”政策體系,推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉型,推進(jìn)低碳、零碳園區建設。構建規范的碳排放統計核算體系,提升生態(tài)系統碳匯能力,積極參與碳排放權市場(chǎng)化交易。

    (二)加強祖國北疆安全穩定屏障建設。堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),全面落實(shí)國家安全責任制,加快國家安全體系和能力現代化建設。推進(jìn)總體國家安全觀(guān)宣傳教育常態(tài)化長(cháng)效化,增強全民國家安全意識和素養,筑牢國家安全人民防線(xiàn)。落實(shí)公共安全分級應對責任,建立大安全大應急框架,構建以預防為主的公共安全治理模式,加強安全風(fēng)險監測預警體系和突發(fā)事件應急能力體系建設,加強礦山、消防、危險化學(xué)品、城市生命線(xiàn)、交通運輸、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監管,提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。積極爭取國家區域應急力量建設支持。健全共建共治共享的社會(huì )治理制度,加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強和改進(jìn)人民調解工作和人民信訪(fǎng)工作,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強化社會(huì )治安整體防控,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),提高人民群眾的安全感和對平安建設的滿(mǎn)意度。發(fā)展壯大群防群治力量,營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì )氛圍。深入推進(jìn)穩邊固邊,加強邊境管控力量和邊防基礎設施建設,實(shí)施智慧邊防工程,加強軍警民統建共用,著(zhù)力解決邊境地區人口“空心化”、“水電路訊”不暢通等問(wèn)題。全力支持國防和軍隊現代化建設,深化國防動(dòng)員體制改革,做好退役軍人服務(wù)保障工作,完善雙擁工作機制,鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

    (三)加強國家重要能源和戰略資源基地建設。深入推進(jìn)能源革命,加快規劃建設新型能源體系、能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系,推動(dòng)化石能源大區向清潔能源大區轉變,增強戰略性資源供應保障能力。著(zhù)眼建設全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng )新策源地,率先在全國構建起以新能源為主體的新型電力系統,加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設,加快推進(jìn)基地周邊的調節性電源和儲能項目建設,加快推進(jìn)電力外送通道和電網(wǎng)主干網(wǎng)架建設,到2025年新能源裝機規模超過(guò)火電裝機規模、2030年新能源發(fā)電總量超過(guò)火電發(fā)電總量。廣泛拓展新能源應用場(chǎng)景,提速推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化、風(fēng)光制氫一體化、燃煤自備電廠(chǎng)可再生能源替代、園區綠色供電、火電靈活性改造、全額自發(fā)自用等市場(chǎng)化消納項目建設,對能夠自我消納的項目快批快建、全力保障。推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,集中打造風(fēng)光氫儲四大產(chǎn)業(yè)集群,加快建設呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼、烏蘭察布、赤峰新能源裝備制造基地,形成滿(mǎn)足區內、供應周邊、輻射全國的全產(chǎn)業(yè)鏈配套市場(chǎng)供給能力。轉變新能源開(kāi)發(fā)方式,鼓勵和支持區內企業(yè)以獨立投資、合作投資、要素入股等方式參與新能源項目建設,將內蒙古能源集團有限公司打造成為中國500強企業(yè)。鼓勵村集體依法利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機制參與新能源項目開(kāi)發(fā),積極培育農村牧區能源合作社等新型市場(chǎng)主體。保障煤炭安全供應,優(yōu)化提升鄂爾多斯煤炭產(chǎn)能,穩定蒙東地區煤炭產(chǎn)能,整合烏海地區煤炭資源,確保煤炭供應接續穩定。加強煤炭清潔高效利用,深入實(shí)施煤電機組超低排放和節能升級改造,加快現有煤化工項目升級改造,大力發(fā)展煤基新材料及精細化工產(chǎn)業(yè)。加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加快“氣化內蒙古”戰略實(shí)施進(jìn)度。推進(jìn)戰略性礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用,做強稀土資源——采選和冶煉分離——稀土新材料——稀土終端應用產(chǎn)業(yè)鏈,在包頭建設全國最大的稀土新材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應用基地,推動(dòng)鐵、鋰、銅、金等礦產(chǎn)資源綠色安全有序開(kāi)發(fā)。

    (四)加強國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。持續用力擴大數量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量,高質(zhì)量構建現代農牧業(yè)發(fā)展體系,加快建成供給保障能力強、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強、科技裝備支撐強、新型經(jīng)營(yíng)體系強、綠色發(fā)展水平強的農牧業(yè)強區。全方位夯實(shí)糧食安全根基,全面落實(shí)糧食安全黨政同責,嚴守耕地紅線(xiàn),加強黑土地保護,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,開(kāi)展種業(yè)振興“揭榜掛帥”專(zhuān)項行動(dòng),強化農牧業(yè)科技支撐和技術(shù)裝備保障,健全種糧農民收益保障機制,到2035年將全區糧食綜合生產(chǎn)能力提升至850億斤。樹(shù)立大食物觀(guān),加快發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、禽類(lèi)現代設施畜牧業(yè),推進(jìn)設施蔬菜基地建設,到2035年將全區肉類(lèi)總產(chǎn)量提高到400萬(wàn)噸、設施農業(yè)面積擴大到480萬(wàn)畝。深入實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng),積極推廣羊草、苜蓿、檸條等飼草和飼用灌木種植,大力推進(jìn)規?;膛pB殖場(chǎng)建設,開(kāi)展奶牛種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),到2035年全區奶類(lèi)產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。推動(dòng)農牧業(yè)優(yōu)化升級,進(jìn)一步做大做強玉米、奶業(yè)2個(gè)產(chǎn)值超千億元,肉牛、肉羊、飼草3個(gè)產(chǎn)值超500億元,馬鈴薯、大豆、向日葵、羊絨等8個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農畜產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設。做大做強森林食品、特色林果、木本糧油、林草中藥等優(yōu)勢林草產(chǎn)業(yè)。加強優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品宣介推廣,實(shí)施農牧業(yè)品牌提升專(zhuān)項行動(dòng),打造更多傳得開(kāi)、叫得響的知名品牌。完善冷鏈物流設施節點(diǎn)布局、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和支撐體系。鞏固和完善農村牧區基本經(jīng)營(yíng)制度,深入實(shí)施培育農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行動(dòng)計劃,健全完善農企利益聯(lián)結機制。完善農牧業(yè)支持保護制度,健全農村牧區金融服務(wù)體系。

    (五)加強國家向北開(kāi)放重要橋頭堡建設。緊緊抓住國家推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、提高中西部和東北地區開(kāi)放水平、加快建設西部陸海新通道等重大機遇,進(jìn)一步加大開(kāi)放力度,全力把內蒙古打造成為聯(lián)通內外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開(kāi)放平臺。建設好滿(mǎn)洲里和二連浩特兩個(gè)口岸城市,推動(dòng)中蒙二連浩特——扎門(mén)烏德經(jīng)濟合作區和滿(mǎn)洲里、二連浩特國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,啟動(dòng)運行邊民互市貿易區,加快實(shí)施口岸通道、跨境鐵路、跨境無(wú)人運輸、集裝箱換裝等能力補強工程,增強牽引帶動(dòng)能力。推動(dòng)中歐班列中通道、東通道擴容增量,協(xié)調國鐵集團推進(jìn)中歐班列烏蘭察布——二連浩特集拼中心、集二線(xiàn)新增二線(xiàn)建設和電氣化改造、增加我區始發(fā)班列數量,加快推進(jìn)烏蘭察布國際內陸港、國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區和鐵路口岸建設,支持滿(mǎn)洲里現代化陸港建設。完善多式聯(lián)運集疏運體系,構建暢通快捷的交通、物流、信息通信網(wǎng)絡(luò ),加快規劃建設貫通自治區東中西部的高鐵通道,謀劃推進(jìn)東部盟市便捷進(jìn)京高鐵通道建設,補齊鐵路、公路、航空等基礎設施短板,全面融入國家“四橫四縱、兩沿十廊”物流通道網(wǎng)絡(luò ),抓好呼和浩特國際互聯(lián)網(wǎng)轉接點(diǎn)等重點(diǎn)項目建設,促進(jìn)人流、物流、信息流高效流通。促進(jìn)口岸與腹地聯(lián)動(dòng),積極發(fā)展泛口岸經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”,建設現代制造業(yè)集中區,探索組建新興產(chǎn)業(yè)投資機構。申辦世界新能源新材料大會(huì )、國家向北開(kāi)放經(jīng)貿洽談會(huì )。以建設中蒙俄經(jīng)濟走廊為重點(diǎn),加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿往來(lái),以抓好京蒙協(xié)作和滬蒙、蘇蒙、粵蒙等戰略合作為牽引,全方位深化同京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、長(cháng)江經(jīng)濟帶以及中部地區、毗鄰省區的經(jīng)濟合作,努力把國內外市場(chǎng)貫通起來(lái)、內外貿水平提升上來(lái)。大抓招商引資,制定實(shí)施招商引資三年行動(dòng)方案和考核激勵辦法,動(dòng)態(tài)調整完善招商引資項目庫,開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺招商,引進(jìn)更多牽引帶動(dòng)作用強的大項目好項目。

    五、全方位建設“模范自治區”

    堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),加強和改進(jìn)黨的民族工作,不斷鞏固和發(fā)展民族團結大局,豐富拓展“模范自治區”的內涵和外延,努力把這塊金字招牌擦得更亮。

    (一)教育引導全區各族人民更加由衷地聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。深入開(kāi)展中國共產(chǎn)黨內蒙古歷史宣傳教育和研究闡釋,深入挖掘和開(kāi)發(fā)利用內蒙古大地上的紅色資源,引導全區廣大干部群眾深刻認識到、牢牢銘記住,內蒙古地區是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區,內蒙古自治區是在中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導下建立的,內蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的,內蒙古工作中出現的重大偏差都是黨中央幫助糾正的,內蒙古作為“模范自治區”模范就模范在聽(tīng)黨的話(huà)上,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?。加強黨對民族工作的領(lǐng)導,形成黨委統一領(lǐng)導、政府依法管理、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、民族工作部門(mén)履職盡責、各部門(mén)通力合作、全社會(huì )共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。傳承和弘揚內蒙古各族干部群眾在長(cháng)期革命、建設、改革進(jìn)程中形成的識大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻、有擔當的可貴品質(zhì),進(jìn)一步激發(fā)全區各族人民守望相助建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢(mèng)的熱情和干勁。

    (二)全力服務(wù)保障國家發(fā)展大局。堅持在大局下思考和行動(dòng),自覺(jué)把內蒙古工作置于黨和國家工作大局中來(lái)審視和謀劃,把發(fā)揮地區比較優(yōu)勢與服務(wù)國家發(fā)展大局緊密結合起來(lái),做到一切站位大局、服從大局、服務(wù)大局、維護大局。加快推進(jìn)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”建設,為保障國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全,服務(wù)國家構建新發(fā)展格局貢獻更多內蒙古力量。全力以赴做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量,努力使全區經(jīng)濟體量進(jìn)入全國中游,為推動(dòng)各民族共同走向現代化作出應有貢獻。

    (三)有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。開(kāi)展中華民族共同體建設研究,建立完善鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系和宣傳教育體系,健全全員化、分眾化、常態(tài)化宣傳教育機制,推動(dòng)各民族樹(shù)立正確的國家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)。加強對西遼河文化、長(cháng)城文化、黃河文化等的文物考古和歷史研究,清晰展現內蒙古大地各民族交往交流交融的史實(shí),引導各族干部群眾不斷增強對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求貫徹落實(shí)到歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀(guān)陳列等相關(guān)方面,打造、傳播和推廣更多各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,建設好各民族共有精神家園。深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng )建活動(dòng),搞好各民族交往交流交融“微活動(dòng)”,讓“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認同”、“四個(gè)與共”更加深入人心。加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度,到2025年全面完成各級各類(lèi)學(xué)校語(yǔ)言文字規范化達標建設。尊重和保障少數民族語(yǔ)言文字學(xué)習使用。

    (四)推動(dòng)各民族共建共享中國式現代化。引導各族干部群眾深刻認識邊疆民族地區在全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)程中肩負的特殊使命,聚焦鞏固民族團結、維護社會(huì )穩定、保障邊疆安全等重點(diǎn)任務(wù)擔重責、做實(shí)功。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),支持革命老區、少數民族聚居區、邊境旗市加快發(fā)展,改善牧區生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,增進(jìn)各族人民福祉。加強和改進(jìn)城市民族工作,讓少數民族群眾更好融入城市。

    (五)提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現代化水平。堅持和完善民族區域自治制度,完整準確貫徹黨的民族理論和民族政策,突出區域化和精準性,推動(dòng)具體政策舉措和實(shí)現形式與時(shí)俱進(jìn),更好做到統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合。按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作,堅決糾治突出和強化民族差異性、忽視和弱化中華民族共同性的做法。堅持依法治理民族事務(wù),依法保障各族群眾合法權益,做到法律面前人人平等。

    六、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程

    牢記“兩個(gè)長(cháng)期存在”、“兩個(gè)永遠在路上”,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設各項工作,堅定不移把全面從嚴治黨推向縱深。

    (一)深入落實(shí)完善黨的自我革命制度規范體系要求。堅持制度治黨、依規治黨,認真抓好中央黨內法規銜接配套,加強規范性文件備案審查,加大黨內法規貫徹執行力度,維護黨內法規的嚴肅性和權威性。完善權力監督制約機制,以黨內監督為主導,促進(jìn)各類(lèi)監督貫通協(xié)調,推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化,突出抓好對“一把手”和領(lǐng)導班子監督,強化年輕干部教育管理監督。發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用,高質(zhì)量推進(jìn)自治區第十一屆黨委巡視全覆蓋,加強巡視巡察整改和成果運用。用好批評和自我批評武器,增強黨內政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性。

    (二)著(zhù)力建設堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則,把新時(shí)代好干部標準和黨中央對民族地區干部“四個(gè)特別”重要要求落到實(shí)處。以政治過(guò)硬、適應新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導現代化建設能力為目標,樹(shù)立選人用人正確導向,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子,落實(shí)激勵干部擔當作為12條措施,對平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)的干部褒獎重用,對受到省部級以上表彰獎勵的干部在同等條件下優(yōu)先提拔使用。落實(shí)容錯糾錯8條意見(jiàn),精準把握容錯免責區間,對認真干事干部的工作失誤應容必容、能容盡容,對不干事、不負責的“躺平式”干部嚴厲懲戒。強化干部實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練,注重在重大斗爭中磨礪干部,增強干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),增強干部防風(fēng)險、迎挑戰、抗打壓能力。完善干部考核評價(jià)體系,引導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出。健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制,把到基層和艱苦地區鍛煉成長(cháng)作為年輕干部培養的重要途徑。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。加大對基層干部特別是條件艱苦地區干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。

    (三)增強黨組織政治功能和組織功能。各級黨組織要認真履行黨章賦予的各項職責,切實(shí)提高政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力,把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好,把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。以“上下貫通、執行有力”為著(zhù)力點(diǎn),抓好地方黨委這個(gè)“中間段”、基層黨組織這個(gè)“最后一公里”,深入推進(jìn)抓黨建促鄉村振興、促基層治理、促民族團結進(jìn)步、促宗教治理。全面提高機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量,理順行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )黨建工作管理體制,加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織、新就業(yè)群體黨的建設,著(zhù)力抓好堅強堡壘支部創(chuàng )建,推進(jìn)黨支部標準化規范化建設,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

    (四)堅持不懈加強作風(fēng)建設。嚴格落實(shí)中央八項規定精神,持續深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,改進(jìn)做群眾工作的方式方法,加強對群眾的宣傳教育,真心實(shí)意、耐心細致地為群眾服務(wù),及時(shí)幫助群眾排憂(yōu)解難,凡是涉及群眾利益的事情都要給出一本明白賬,積極引導群眾參與到各項建設中來(lái)。完善工作機制,在規范、精減、提速上下功夫,著(zhù)力解決會(huì )議多、活動(dòng)多、外出多,調研報告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少,決策慢、行動(dòng)慢、結果慢的頑疾,促進(jìn)工作節奏順暢、工作速度加快、工作質(zhì)效提升。各級領(lǐng)導干部要帶頭轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),切實(shí)做到“我開(kāi)的會(huì )我貫徹、我作的批示我落實(shí)、我制定的政策我兌現”。

    (五)堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、貪贓枉法的行為嚴懲不貸,堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,抓好煤炭資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題常態(tài)化治理。推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促治常態(tài)化制度化,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。全面加強黨的紀律建設,督促各級領(lǐng)導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,對違反黨紀的問(wèn)題發(fā)現一起堅決查處一起。

    七、扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神落地落實(shí)

    一分部署,九分落實(shí)。全區各級黨組織和廣大黨員干部要牢記“三個(gè)務(wù)必”,真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)黨的二十大精神在北疆大地落地生根、開(kāi)花結果。

    (一)堅持團結奮斗。全區各級黨組織和廣大黨員干部要像愛(ài)護眼睛一樣愛(ài)護黨的團結統一,認真貫徹執行民主集中制,堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義,在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要鞏固和加強黨同人民的團結,把2400多萬(wàn)各族人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性充分激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái),形成全區上下心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

    (二)發(fā)揚斗爭精神。全區各級黨組織和廣大黨員干部要加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成,知難而進(jìn)、迎難而上,逢山開(kāi)路、遇水架橋,全力做好穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作。廣大黨員干部要敢于同困難問(wèn)題和風(fēng)險挑戰作斗爭,不信邪、不怕鬼、不怕壓,在斗爭中練膽魄、磨意志、長(cháng)才干、促團結,依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

    (三)增強貫徹實(shí)效。全區各級領(lǐng)導干部要弘揚求真務(wù)實(shí)精神,大興調查研究之風(fēng),聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、黨的建設面臨的突出問(wèn)題,不斷提出解決問(wèn)題的新思路新辦法。各地區各部門(mén)要對貫徹落實(shí)工作實(shí)行項目化管理、清單式推進(jìn),加強工作指導,科學(xué)開(kāi)展督促檢查,確保各項任務(wù)落實(shí)落細。要強化報賬意識、交卷意識、成果意識,學(xué)習宣傳貫徹情況及時(shí)報告自治區黨委。

    全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,更加堅定自覺(jué)地做到“兩個(gè)維護”,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,大力發(fā)揚蒙古馬精神,努力完成習近平總書(shū)記交給內蒙古的五大任務(wù),全方位建設“模范自治區”,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出內蒙古貢獻。


    文章引自:內蒙古自治區人民政府

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